现代文明国家的永恒难题
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有些好问题是永恒的,人类将会永远回答下去。一部真正优秀的历史著作,不在于它记载了什么,而在于它带着怎样的问题意识在观察和记载。
《脆弱的联合》的作者安德鲁·香克曼巧妙地抓住一个关键性的永恒问题,那就是“现代国家将面临一个永恒的冲突——如何在个人自由和国家能力之间,达成一个脆弱的平衡?”
这一根本性的冲突,美国当然无法避免。美国建国之初,两位美国国父——杰斐逊和汉密尔顿就此问题,展开了大辩论。
1787年,美国宪法确立,原本松散的邦联合众为一,美利坚合众国正式确立。国家初立,美国究竟应该选择哪条发展道路,开国国父们之间产生了巨大的分歧。分歧的双方分别是两位重量级的开国元勋,美国开国总统华盛顿的左膀右臂——
杰弗逊,独立宣言的起草人,第一任美国国务卿,他的头像被印刷在两美元纸币上。
汉密尔顿,独立战争期间华盛顿的副官,美国第一任财政部长,而他的头像被印刷在十美元纸币上。
▍个人自由的坚定捍卫者——杰斐逊
美国土地肥沃、地广人稀,农业天然就是美国的比较优势。当时的美国,95%都是有自己耕地的农民。杰斐逊认为,坚持发展农业对新生的美利坚合众国来说非常重要。
除经济上的理由外,杰斐逊更看重的是这条道路对“个人自由”的捍卫。出于美国优越的自然条件,美国的农业经济完全可以不借助政府的外力自我运转。
于是乎,联邦政府可以成为“古典自由主义”意义上的“最小政府”——只需要提供基本的公共服务和税收即可。
▍强大国家能力的信仰者——汉密尔顿
汉密尔顿的思路与杰斐逊截然不同,他认为,如果美国只发展农业,那么美国将永远受制于大英帝国,无法独立发展。只有发展工业,才能让美国强大。而工业化的前提,则是强大的国家能力。因为如果要建设一个完整的工业体系,美国必须建设一个统一的大规模国内市场,金融、财政、关税等权力必须集中于联邦。
1791年,汉密尔顿向国会的递交的《关于制造业的报告》,他从关税、到政府补贴,专利,产品检验,到基础设施建设等方面,提出美国工业化道路的宏大规划。后世学者普遍认为,这份报告不仅为美国的经济建设提供了蓝图,还为后发国家赶超发达国家提供了一个经典范本。
▍脆弱的联合:美国国父们的初心
两条截然不同的道路,引爆了激烈的“杰汉之争”。汉密尔顿认为,如果没有国家的富强,美国人的个人自由也将无从谈起,杰斐逊认为,国家富强固然重要,但是美国立国的价值观,个人自由更加重要。
最后的结果是,华盛顿经过权衡利弊,选择了汉密尔顿道路,美国从此驶上了工业化的快车道。
尽管双方代表了不同的理念,不同的道路,但是仍然坚守着共同的底线——那就斗而不破,捍卫宪法框架,哪一派得势都不会彻底否定另一派的主张。
1800年,杰斐逊当选总统,但他依旧保留了汉密尔顿的国策。双方达成了脆弱的联合。
可见,无论如何争论,也必须坚守原则,这就是美国国父们的初心。
尽管杰汉之争有了答案,但是那个根本性的冲突“现代国家,如何在个人自由和国家能力之间,达成一个脆弱的平衡?”却并未终结。
大辩论期间,杰斐逊成立了民主共和党,而汉密尔顿成立了联邦党,这场大辩论不仅是美国两党政治的开端,更成为美国左右之争的起源。
之后的历史长河中,“罗斯福新政”“里根新政”“奥巴马新政”等重大事件都可以视作美国人对这一基本冲突的回应。如今,在新冠疫情肆虐的当下,“美国人是否拥有拒绝佩戴口罩的自由”亦可以被视作这一根本性的冲突的缩影。
真正的好问题,是一个强大的抓手,能让读者在海量的历史素材中,提炼出真正有价值的认知框架,从而在历史和现实之间不断穿梭,不仅为现实找到历史的源头,更为历史找到现实的落脚。
我们不难发现,当个人自由与国家能力达成脆弱的联合时,美国繁荣强大,当一方压倒另一方时,美国就走向了衰弱。
这一现实性冲突,不仅是美国的问题,更是所有现代文明国家的难题。
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